各区县（自治县）电大、电大分校、工作站，行业学院，jinnian金年会各单位（部门）：

现将jinnian金年会2021年秋季国家开放大学入学资格审核方案印发给你们，并就有关事宜通知如下：

一、2021年秋季国家开放大学招生工作坚持“四个面向”，贯彻学历教育创优提质战略，落实“立德树人”根本任务，努力为全民终身学习提供优质学历教育服务。

二、入学资格审核是招生工作的重要环节，也是问题易发多发环节。疫情防控常态化形势下，重庆广播电视大学（以下简称市校）将继续加大入学资格审核力度，各电大、电大分校、工作站，行业学院（以下简称基层单位）要高度重视审核工作，严格按照国家开放大学入学资格审核制度、工作规程及专业教学实施方案的有关要求，在做好疫情防控工作前提下部署好、组织好、落实好入学资格审核工作。

三、2021年秋季入学资格审核工作根据《国家开放大学2021年秋季入学资格审核方案》文件精神，按照《重庆广播电视大学2021年秋季国家开放大学入学资格审核工作方案》（见附件）执行。

四、按照“分级审核、分工实施”的原则，各基层单位负责入学资格初审，市校负责入学资格复审，国家开放大学负责入学资格终审。

2021年秋季继续实施首审问责制，实行“谁初审谁负责”的责任倒查机制，避免多头管理和工作遗漏。各基层单位必须明确入学资格审核工作的具体职责和工作要求，落实“入学质量保障工程”的具体环节，进一步细化工作流程，并指派原则性强、工作认真负责、熟悉验证规定的人员承担此项工作，确保入学资格审核工作高质量完成。

五、各基层单位要充分认识入学资格审核工作的重要性，坚决杜绝学历证明材料造假、使用无效或套用电子注册号等现象，本季招生将进一步严查违规设点、异地招生、代理招生、挂靠注册、虚假宣传和信息造假、报名登记表代签等违规行为，共同营造规范有序的招生环境。对于出现以上违规行为的或因入学资格审核环节未落实、不严格致使不符合条件的学生注册入学，由此产生教学、考试及毕业审核等环节问题而引起学生投诉及法律诉讼的，市校将严肃追究有关人员的责任；对于违反法律法规、造成恶劣后果的将追究其法律责任，并上报国家开放大学，对相关单位给予暂停招生、撤销其办学资格等处理。

六、为落实jinnian金年会治理“三乱”相关要求，2021年秋季国家开放大学将根据疫情防控工作要求采取数据分析、复审调研、终审巡查、入学后复查和招生工作例行检查等方式，对新生分别进行入学资格审核，重点审核异地生源、有特殊入学要求专业的学生和专升本新生的前置学历，保证后续教学秩序平稳有序。

七、根据国家开放大学的相关要求，市校将对各基层单位与第三方公司开展合作招生的行为进行全面摸底，核查所辖基层单位是否存在与第三方公司开展合作招生的相关事宜。

八、工作联系

联系人：陈守刚、陆军

联系电话：023-68465940

电子邮件：343230522@qq.com

附件：重庆广播电视大学2021年秋季国家开放大学入学资格审核工作方案

重庆广播电视大学

2021年8月8日

重庆广播电视大学2021年秋季

国家开放大学入学资格审核工作方案

根据《关于印发<国家开放大学2021年秋季招生方案>的通知》（国开招函〔2021〕10号）、《关于印发<国家开放大学2021年秋季入学资格审核方案>的通知》（国开招函〔2021〕12号）和《关于印发<重庆广播电视大学2021年秋季国家开放大学招生工作方案>的通知》（渝电大招〔2021〕7号）精神，结合我校实际情况，特制定本方案。

一、审核对象及要求

（一）本科专业（专科起点）

1.具有国民教育系列相同或相近专业高等专科（含专科）以上学历者。

2.护理学专业招生对象仅限于护理学专业毕业、持有护士执业资格证书的在职在岗卫生技术人员。已经获取国家开放大学护理专业专科学历的“专升本”新生，可不再提供相关执业资格证书和在职在岗证明材料。

3.药学专业招生对象仅限于在职卫生、医疗行业技术人员。

（二）专科专业

1.招生对象为具有普通高中、职业高中、技工jinnian金年会和中等专业jinnian金年会毕业生或具有同等学力人员，或具有国民教育系列高等专科（含专科）以上学历者。

2.护理专业招生对象仅限于中等专业jinnian金年会毕业、专业对口并持有护士执业资格证书的在职在岗卫生技术人员。

3.药学专业招生对象仅限于在职卫生、医药行业技术人员。

二、审核办法及要求

（一）初审

1.专科专业

学生报名时须提供普通高中、职业高中、技工jinnian金年会和中等专业jinnian金年会及以上学历毕业证书原件与复印件，有效身份证件原件与复印件及其他所需证明等材料。

2.本科专业（专科起点）

学生报名时须提供国民教育系列相同或相近专业高等专科（含专科）以上学历毕业证书原件与复印件，有效身份证件原件与复印件及其他所需证明等材料。同时，还须提供以下学历证明材料之一：

（1）“中国高等教育学生信息网”（www.chsi.com.cn，以下简称学信网）下载打印的《教育部学历证书电子注册备案表》（PDF格式）复印件，该表应在2021年9月30日前有效。无法申请《教育部学历证书电子注册备案表》的按如下方式解决：

①学信网已注册该生的前置学历，但学生无法申请：

a.前置学历毕业后读本科之前，更名或变更了身份证号码：学生以原姓名、原身份证号码注册学信档案申请备案表。

b.前置学历暂无照片，学信档案可查，但无法申请备案表：学生向毕业院校申请复核，补照片。

c.前置学历注册信息中姓名或身份证号码错误：确系当年注册错误的，学生向毕业院校申请勘误。

d.前置学历毕业时间较早或者身份证号码空缺：2002年以前毕业的，可申请学历认证；2002年及以后毕业的，向毕业院校申请补充身份证信息。

②学信网未注册该生的前置学历，无法申请的：

a.前置学历漏报，学生向毕业院校申请补报，或申请学历认证。

b.前置学历是军校学历，学生申请学历认证。

c.前置学历是国外或境外学历，学生申请教育部留学服务中心认证。

d.前置学历是非国民教育，明确告知学生不予认可，不符合入学资格。

（2）“中国高等教育学历认证中心”出具的认证报告复印件。

凡不能在中国高等教育学生信息网（www.chsi.com.cn）查询到专科毕业信息的学生，须通过教育部高等教育学历认证中心网站在线办理或到其在各地授权的代理机构现场申请办理专科学历认证，认证中心的认证时间一般在20个工作日左右。各基层单位务必提醒学生及时进行认证，避免因未及时提交认证材料而不能办理报名手续或注册学籍。

（3）“教育部留学服务中心”出具的认证报告复印件。

3.异地生源

对于各基层单位招收的重庆市以外的生源，各基层单位应审核其居住或工作证明，如户口本、房产证、居住证、暂住证、社会保险缴纳证明、个人所得税完税证明、租房协议等（确系无法提供上述材料的，特殊情况可提供单位工作证明，但须另行提供合影照片，即由报名学生逐一手持报名登记表和基层单位招生人员在各单位明显标识下合影）。根据《重庆广播电视大学2021年秋季国家开放大学招生工作方案》要求，对于身份证号码属市外（非50开头），且身份证居住地址不在重庆市范围内，实行外地户籍新生“建档立卡”备案制度，须提供本单位的《2021年秋季外地户籍新生“建档立卡”备案表》。

4.学生现场报名的，招生工作人员应指导其按规定要求填写或通过招生管理系统打印《国家开放大学报名登记表》（含入学资格承诺书），严禁招生工作人员代签。

学生通过国家开放大学招生微信公众号或各基层单位二维码在线报名提交电子版报名材料的，各基层单位须根据当地疫情防控总体形势与要求，安排现场确认。各基层单位须核实报名者与手机报名信息确为同一人，现场提交的材料原件与电子版报名材料相符。相关情况核实无误后，学生及审核老师均签字确认，各基层单位做好现场确认环节材料的存档核查工作。

对于初审通过的报名者，各基层单位收取报名者毕业证书或学历证明材料复印件（专科特殊专业要收取毕业证书原件），有效身份证件复印件，相关医学类专业执业资格证书（原件扫描件+资格证书网查结果）和在职在岗证明材料、异地生源证明材料复印件、其他信息修改证明等材料。

以上材料均需学生和经办人签字确认。初审结束后，将学生报名材料报送市校复审。同时，将符合条件的学生信息通过招生管理平台报送市校。

5.市校将结合各基层单位以往招生情况以及招生过程中收到的投诉举报，委派专家调研部分单位的初审情况，或参与部分单位的初审工作。一经发现违规招生行为，将进行严肃处理。

（二）复审

1.市校将于2021年9月15日对各基层单位所有本、专科学生的报名材料进行复审，审核材料包括《国家开放大学报名登记表》（含入学资格承诺书）、毕业证书或学历证明材料原件或复印件、有效身份证件复印件、相关医学类专业执业资格证书和在职在岗证明、异地生源证明及其他信息修改等材料。重点审核以下内容：

（1）报名登记表与毕业证书、身份证明、学历证明材料信息是否一致。

（2）复审材料是否真实、有效。

（3）入学资格承诺书是否已由学生本人签字。

（4）学生所持学历是否符合报名条件要求。

（5）学生信息更正等证明材料是否齐备且符合要求。

（6）重点对《教育部学历证书电子注册备案表》进行核对校验，通过学信网学历在线验证报告查询功能（http://www.chsi.com.cn/xlcx/bgcx.jsp）核对《教育部学历证书电子注册备案表》的真实性及有效性。核对过程中如发现错误提交《教育部学籍电子注册备案表》的，须要求学生提交《教育部学历证书电子注册备案表》。

2. 市校将聘请市卫健委、市教委的领导及基层单位的同仁，组建入学资格复审专家组，开展入学资格复审工作（因为疫情防控的不确定性，如遇疫情防控的特殊要求，视情况另行通知），进一步把好入口关，坚决将不符合入学要求的在入学资格审核环节予以清退。

3.复审结束后，市校将学生报名材料存档并按要求做好终审准备工作，同时将符合条件的学生信息通过招生管理平台上报国家开放大学总部，等待终审。

4.针对继续报读开放教育本科学习的国家开放大学2021年7月专科毕业生，应在2021年9月9日前办理完毕业手续；继续报读我校本科学习的国家开放大学2021年7月专科毕业生，按照jinnian金年会“2021年7月毕业审核和证书办理”相关要求执行，保证此类学生顺利通过前置学历校验，符合入学资格。

三、复审材料及报送要求

2021年秋季，国家开放大学本、专科报名数据均通过招生管理平台上传数据，数据上传截止时间：2021年9月13日12时前，各单位报送材料接受集中审核的时间为2021年9月15日。复审材料及报送要求（材料顺序务必与审核名册一致）：

（一）复审材料

1.专科

（1）通过国家开放大学招生管理系统打印的专科新生学生名册。

（2）国家开放大学报名登记表。

（3）毕业证书原件（护理、药学）及复印件（非特殊专业）、身份证复印件、在职在岗证明原件（特殊专业），所有材料均需经办人查验原件后在复印件上签字确认。

2.本科

（1）通过国家开放大学招生管理系统打印的本科新生学生名册。

（2）国家开放大学报名登记表。

（3）专科毕业证书复印件、身份证复印件，所有材料均需经办人查验原件后在复印件上签字确认。

（4）专科学历网查材料：《教育部学历证书电子注册备案表》、“中国高等教育学历认证中心”或“教育部留学服务中心”出具的认证报告之一。

（二）学生基本信息变更规范性要求

1.因改名导致毕业证书与身份证上姓名不符的，须有户口本变更记录或户籍所在地派出所出具的单独证明；因身份证号码升位或号码变更导致原学历毕业证书所用身份证号码与现持有身份证号码不同的，须有户口本变更记录或户籍所在地派出所出具的单独证明。

户籍所在地派出所出具的单独证明内容应包含本人现用名（曾用名）、身份证号（原身份证号码）、变更时间及原因，并粘贴本人免冠照片加盖骑缝章，姓名全部变更的要出具公证书。

2.因退伍导致原学历所使用有效证件类型及号码与现持有有效证件类型及号码不相同的，需提供户籍所在地退伍士兵管理部门或派出所提供的证明材料原件。

户籍所在地退伍士兵管理部门或派出所出具的单独证明内容应包含本人现用名（曾用名）、身份证号（原士官证号码）、退伍时间，并粘贴本人免冠照片加盖骑缝章，姓名全部变更的要出具公证书。

现役军人应提供带有个人近期照片、出生日期、姓名等信息的部队证件，或提供所属部队开具包含有出生日期、姓名等信息的证明原件。

3.因毕业jinnian金年会笔误导致毕业证书与身份证上信息不符的，须提供jinnian金年会出具的带有个人近期照片的证明，并加盖jinnian金年会印章。

（三）复审材料装订顺序及要求

为了规范管理，各基层单位严格按照以下顺序及要求装订新生入学材料，凡新生入学材料未按此要求排序的单位，一律不予入学资格复审。

1.新生报名登记表（系统打印或手工填写）；

2.身份证复印件；

3.前置学历复印件；

4.本科新生前置学历学信网查询结果或认证报告；

5.其他证明材料（异地证明、其他基本信息变更证明）；

6.2021年秋季外地户籍新生“建档立卡”备案表。

四、入学资格复查

根据《普通高等jinnian金年会学生管理规定》（教育部令第41号）要求，jinnian金年会应当在学生入学3个月内按照国家招生规定复查新生录取资格。

学生入学后，各基层电大负责复查招收新生的入学资格，并于2021年10月26日前将复查结果报市校。

国家开放大学总部将选择部分分部、各基层单位招收的新生进行入学资格复查。复查中发现不符合入学资格的新生，取消学籍；情节严重的，移交有关部门调查处理。

为贯彻学历教育创优提质战略，落实“立德树人”根本任务，根据学信网要求，按照国家开放大学具体部署，市校将新生电子照片纳入新生入学资格复查工作范围，具体工作安排如下：

1．终审结束后，国家开放大学将汇总当季系统报送的新生电子照片，报送学信网，并将学信网反馈的新生电子照片与国家人口库身份比对核验不一致的学生名单发送至市校，市校再转发至相关基层单位。

2．市校将名单中身份存疑的学生纳入新生入学资格复查工作范围，与相关基层单位共同开展学生身份复查，了解学生报名情况，确认学生身份。

3．相关基层单位将新生入学资格复查结果形成正式报告并填写《新生入学资格复查结果汇总表》（附件1）报送市校。

（1）相关基层单位核验新生身份无误，确系本人报名，但电子照片有误的，需根据复查结果填写《新生电子照片与身份证照片核验表》（附件2）、《新生电子照片勘误汇总表》（附件3），并按照《新生电子照片勘误材料要求》（附件4）相关规定将正确的电子照片及其他证明材料“一人一档”整理后一并报送市校，市校汇总后报国家开放大学，核验后将正确电子照片报学信网勘误。

（2）复查过程中若发现存在身份被冒用情况，相关工作人员处理意见及情况说明须一并写入报告。经市校和国家开放大学核实后注销复查不通过学生的学籍。

4．各基层单位要高度重视此项工作，把好入口关，确保新生身份准确，杜绝冒名顶替行为，避免产生遗留问题。承担审核的主体责任，采取各种手段确认学生身份，永久留存核验的档案信息。

五、新生电子照片采集要求

电子照片是新生学籍电子注册的重要内容，各基层单位应对新生电子照片采集工作引起高度重视，避免漏采、错采、误报等情况。采集工作具体要求如下：

（一）新生电子照片（非身份证读卡器生成照片）要求

1. 近期正面免冠彩色证件照，背景为蓝底或白底。

2. 拍照时为素颜或者化淡妆（不要化浓妆）、刘海不要遮挡眉毛且露出耳朵。

3. 文件格式：照片格式为jpg，大小介于20—50kb之间，像素为480（宽）×640（高），并按照1人1个图片文件的方式存储。

（二）电子照片由各基层单位采集，各基层单位自行确定电子照片的采集方式、时间和地点。

（三）批量上传学生照片时，图片文件采用学生身份证号命名。

（四）各基层单位必须核对新生电子照片，确保提交的电子照片与学生本人及对应身份证为同一人，照片命名与学生身份证号一致。确认无误后将电子照片及时通过国家开放大学招生管理系统上传。

六、审核注意事项

（一）各基层单位要认真做好新生信息填报和校对工作，特别是开放本科（专科起点）报名学生原有专科学历信息的校对工作，务必保证填报信息的真实、准确，避免因信息填报有误而无法通过资格审核。

（二）各基层单位要高度重视并认真落实入学资格承诺书签订工作（严禁招生工作人员代签），并做好存档、备查。

（三）各基层单位须对学生提交材料的真实性进行核实，审核经办人须在学生个人基本信息证明材料或学历证明材料复印件上签字、盖章，并填报《新生报名及入学资格初审责任书》（附件5）。

（四）各级审核人员应着重关注各种证明材料的正规性和有效性，均须使用国家相关行政部门的统一规范格式，不符合要求的证明材料将不予认可。

（五）在新生信息上报后，国家开放大学和市校将对第三方合作招生核查工作进行抽查，主要以基层单位根据要求提交核查报告的形式开展，具体事宜另行通知。

（六）各基层单位须严格把握《2021年秋季入学资格复审工作安排》（附件6），树立大局意识、一盘棋思维，统筹推进、按时完成工作任务，确保2021年秋季新生入学资格审核工作顺利开展。

附件：1. 新生入学资格复查结果汇总表

2．新生电子照片与身份证照片核验表

3．新生电子照片勘误汇总表

4．新生电子照片勘误材料要求

5. 新生报名及入学资格初审责任书

6. 2021年秋季入学资格复审工作安排

附件1

新生入学资格复查结果汇总表

基层单位名称（加盖公章）：

附件2

新生电子照片与身份证照片核验表

附件3

新生电子照片勘误汇总表

基层单位名称（加盖公章）：

附件4

新生电子照片勘误材料要求

1．重新上报的正确电子照片

①近期正面免冠彩色证件照，背景为蓝底或白底。

②拍照时为素颜或者化淡妆（不要化浓妆）、刘海不要遮挡眉毛且露出耳朵。

③文件格式：照片格式为jpg，大小介于20—50kb之间，像素为480（宽）×640（高），并按照1人1个图片文件的方式存储。

④照片以学生身份证号命名。

2．《电子照片与身份证照片核验表》

须有经办人签名并加盖基层单位公章，一式两份。

3．《国家开放大学报名登记表》

①核验学生身份无误，但《国家开放大学报名登记表》信息（含录取照片）错误的，标记作废。原件并入新生入学资格复查档案存档，复印件作为核验材料一并上报。

②核验学生身份后重新填写《国家开放大学报名登记表》，须正确完整填写全部信息（包括签字和公章）。重新填写的《国家开放大学报名登记表》复印件作为核验材料一并上报。

4．《新生电子照片勘误汇总表》

须有经办人及主要负责人签名，并加盖基层单位公章，一式两份。

5. 勘误材料电子版（带签字和公章的扫描件）和纸质版材料均要报送至市校。具体要求如下：

（1） 电子版材料

①相关基层单位当季需勘误的所有电子照片打包为一个勘误照片文件夹，且不包含任何子文件夹。文件夹内还须包含《新生入学资格复查结果汇总表》《新生电子照片勘误汇总表》。

②每个学生其他电子版材料集中存入一个文件夹，文件夹以学生学号+姓名方式命名，每个文件夹内需包含《电子照片与身份证照片核验表》、登记作废及重新填写的报名登记表。

③上述两类电子材料全部打包为一个压缩包发至市校招生办公室联系人陆军老师电子邮箱343230522@qq.com。

（2） 纸质版材料

《新生入学资格复查结果汇总表》（原件）、《新生电子照片勘误汇总表》（原件）、《电子照片与身份证照片核验表》（原件）、标记作废的报名登记表（复印件）和重新填写的报名登记表（复印件）。以上纸质材料与电子版核对一致后报送市校，相关基层单位做好报送材料的备案存档工作。

附件5

新生报名及入学资格初审责任书

重庆广播电视大学招生办：

根据《重庆广播电视大学2021年秋季国家开放大学入学资格审核工作方案》,我校（站）在2021年秋季国家开放大学新生报名及入学资格审核中，运用国家开放大学招生管理平台采集学生信息，为保证招生工作高质量完成，作出以下承诺：

一、保证采集的学生数据的完整性、准确性、真实性，如因招生时采集的学生基本信息不完整、不准确、不真实影响到学生毕业和相关工作的，将由我校（站）承担全部责任。

二、根据国家开放大学和重庆广播电视大学对入学资格的审核要求，我校（站）对上报的国家开放大学学生的入学资格已经进行初审，保证所有毕业证原件及相关材料的真实性。

三、如因上报学生信息不实、入学资格审核有误而产生的一切问题和纠纷，由我校（站）独立承担行政及法律责任。

现将我校2021年秋季国家开放大学本科学生     人，专科学生     人，一村一      人， “助力计划”     人的报名信息报送至市校招生办公室，请予审查。

经办人：             

主管部门负责人：

主管校长：

责任单位：（公章）　

                                    年   月 　日

附件6

2021年秋季入学资格复审工作安排

一、新生数据报送及入学资格审核时间

（一）2021年9月13日12:00前，各基层单位通过招生平台报送新生数据。

（二）2021年9月14日，市校做好入学资格复审材料准备和场地布置等事宜。

（三）2021年9月15日9:00-14:00，审核专家组审核新生入学材料。

（四）2021年9月15日14:00-15:00，审核专家组合议，处理特殊问题。

（五）2021年9月16日17:00前，复审通过的新生数据报送至国家开放大学。

二、审核地点：另行通知。

    三、因审核时间较紧，请各单位严格按照安排的审核时间到市校审核，同时，《报名登记表》等材料按照系统打印的学生名册顺序清理好，以提高审核的效率，凡未按此要求整理材料顺序的单位，一律不予审核。